«Σάλο» αναμένεται να προκαλέσουν τα μέτρα που εισηγείται η επιτροπή του καθηγητή κ. Γεωργακόπουλου για την μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος. Σύμφωνα με πληροφορίες που δημοσιεύει η «Ημερησία», το πόρισμα -το οποίο δεν θα είναι δεσμευτικό για την κυβέρνηση- θα προτείνει, μεταξύ άλλων, την επιβολή ενιαίου φόρου κατοχής στα ακίνητα, αύξηση του αφορολογήτου ορίου στα 4 εκατ. δραχμές, την κατάργηση φοροαπαλλαγών και εκπτώσεων δαπανών από το φορολογητέο εισόδημα, την κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων, την επιβολή του ΦΠΑ στις μεταβιβάσεις ακινήτων, την κατάργηση του τέλους ταξινόμησης των αυτοκινήτων και την αύξηση του κόστους χρήσης του με αύξηση των Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης στις βενζίνες.
Βασικοί άξονες της φιλοσοφίας που διέπει τις προτάσεις της επιτροπής είναι η διαμόρφωση ενός φορολογικού συστήματος πιο απλού, κοινωνικά δικαιότερου, χωρίς γραφειοκρατικές αγκυλώσεις και με έντονα αναπτυξιακή διάσταση. Η εισήγηση θα δοθεί στους κοινωνικούς φορείς για διάλογο και το νομοσχέδιο θα κατατεθεί στη Βουλή ως το φθινόπωρο. Κατά κλάδο η Επιτροπή προτείνει:
-Αμεσοι φόροι: Το πλέγμα των αλλαγών που προτείνονται για την άμεση φορολογία οδηγεί σε ελαφρύνσεις στα χαμηλά και μεσαία εισοδήματα και στην ενίσχυση της προοδευτικότητας των φόρων μέσω της κατανομής των φορολογικών βαρών με κριτήρια την εισοδηματική και περιουσιακή κατάσταση των φορολογουμένων ενώ ταυτόχρονα επιδιώκεται η άρση των στρεβλώσεων με τη δραστική κατάργηση φοροαπαλλαγών και εξαιρέσεων έτσι ώστε με τη διεύρυνση της φορολογικής βάσης να εξασφαλιστούν τα έσοδα που θα χρειαστούν για να χρηματοδοτηθεί το κόστος των ελαφρύνσεων και να αποφευχθούν κλυδωνισμοί στη δημοσιονομική σταθερότητα.
Στην κατεύθυνση αυτή το πόρισμα της επιτροπής των καθηγητών θα προτείνει σύμφωνα με πληροφορίες αύξηση του αφορολόγητου ποσού εισοδήματος στα 4 εκατ. δραχμές από 2,8 εκατ. δρχ. που ισχύει φέτος και ανακατατάξεις στα φορολογικά κλιμάκια και τους συντελεστές ώστε να ενισχυθεί η προοδευτικότητα της φορολογικής επιβάρυνσης ανάλογα με το ύψος των συνολικών εισοδημάτων. Προτείνεται μια φορολογική κλίμακα με συντελεστές 0%, 20%, 30% και 40%.
-Φοροαπαλλαγές: Για τις φοροαπαλλαγές που συνδέονται με ευαίσθητους τομείς όπως είναι η υγεία, η στέγαση προτείνεται η αντικατάσταση τους με ένα σύστημα ενισχύσεων στη βάση συγκεκριμένων κοινωνικών κριτηρίων. Ιδιαίτερα επισημαίνεται ότι η διατήρηση των φοροαπαλλαγών για όσους έχουν υψηλά εισοδήματα και ιδιαίτερα των δαπανών για τόκους εξόφλησης στεγαστικού δανείου απόκτησης πρώτης κατοικίας, ιατρό-νοσοκομειακής περίθαλψης, ασφαλίστρων ζωής ή προσωπικών ατυχημάτων, διδάκτρων σε φροντιστήρια ή για ιδιαίτερα μαθήματα, καθώς και για την αγορά και χρήση ηλεκτρονικών υπολογιστών ισοδυναμεί με κάλυψη από το κράτος του 40% της δαπάνης που πραγματοποιούν.
-Αυτοκίνητα: Για τα Ι.Χ προτείνεται η κατάργηση του εφάπαξ ειδικού τέλους ταξινόμησης που επιβαρύνει την αγορά τους και η μετακύλιση του κόστους στη χρήση του αυτοκινήτου με αύξηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης της βενζίνης και των τελών κυκλοφορίας. Με την επιβάρυνση της χρήσης αντί της αγοράς υποστηρίζεται από τη επιτροπή η κυκλοφορία του Ι.Χ θα γίνεται ασύμφορη μετά από λίγα χρόνια γεγονός που θα συμβάλει στην αύξηση του ρυθμού αντικατάστασης του στόλου των αυτοκινήτων με θετικές επιπτώσεις και στο περιβάλλον.
-ΕΦΚ πετρελαίου: Εκτός από την αύξηση του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στη βενζίνη προτείνεται η καθιέρωση ενιαίου ΕΦΚ για τις 2 κατηγορίες πετρελαίων κίνησης και θέρμανσης με στόχο την πάταξη του λαθρεμπορίου που γίνεται με την παράνομη χρήση του φθηνού πετρελαίου θέρμανσης για κίνηση από το οποίο το κράτος χάνει ετησίως αρκετές εκατοντάδες δις δραχμές.
Για την αντιμετώπιση του αυξημένου κόστους θέρμανσης από τα νοικοκυριά προτείνεται η θέσπιση ειδικού επιδόματος θέρμανσης που θα είναι συνάρτηση της οικογενειακής κατάστασης του δικαιούχου, του οικογενειακού του εισοδήματος και του συστήματος θέρμανσης που χρησιμοποιεί.
-Ακίνητα: Για τα ακίνητα προτείνεται, η ενσωμάτωση των ποικιλώνυμων επιβαρύνσεων που ισχύουν σήμερα καθώς και του Φόρου Μεγάλης Ακίνητης Περιουσίας και του Τέλους Ακίνητης Περιουσίας σε ένα φόρο το Φόρο Κατοχής που θα καταβάλλεται ετησίως από όλους τους ιδιοκτήτες ακινήτων. Ακόμα προτείνεται η εισαγωγή του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας στις μεταβιβάσεις νέων οικοδομών και η συρρίκνωση του φόρου μεταβίβασης για τα παλαιά ακίνητα στο 2-3% από το 7-11% που ισχύει σήμερα. Ανάλογες μειώσεις προτείνονται και για τους φόρους κληρονομιών ιδιαίτερα για συγγενείς πρώτου βαθμού και του φόρου γονικών παροχών.
-Φόροι υπέρ τρίτων: Για τις φοροαπαλλαγές και τους φόρους υπέρ τρίτων προτείνεται η κατάργηση ή ο περιορισμός τους στο ελάχιστο καθώς όπως θα επισημαίνουν στο πόρισμα η διατήρηση των φοροαπαλλαγών στρεβλώνει το φορολογικό σύστημα και ανατρέπει τη λογική της προοδευτικότητας ενώ με το τρόπο που λειτουργούν σήμερα ενισχύονται περισσότερο όσοι έχουν υψηλά εισοδήματα και λιγότερο ή καθόλου όσοι έχουν μεσαία ή χαμηλά εισοδήματα.
-Αυτοτελής φορολόγηση: Για τα εισοδήματα που φορολογούνται αυτοτελώς (ποδοσφαιριστές, επιδόματα, έξοδα παράστασης, τόκοι καταθέσεων, ρέπος, ομολόγων κλπ)
με συντελεστές από 5%-20% προτείνεται η κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης, με εξαίρεση ίσως τους τόκους καταθέσεων και τη φορολόγησή τους στο όνομα του δικαιούχου αθροιστικά μαζί με τα υπόλοιπα εισοδήματά του.
-Επιχειρήσεις: Για τη φορολογία των επιχειρήσεων προτείνεται η σταδιακή αποκλιμάκωση των φορολογικών συντελεστών από το 35% που είναι σήμερα στα επίπεδα που ισχύουν στις άλλες χώρες της Ευρώπης με ταυτόχρονη επανεξέταση του πλέγματος αφορολόγητων κινήτρων που ισχύουν σήμερα και τα οποία σε πολλές περιπτώσεις αξιοποιούνται μόνο ως μέσο φοροαποφυγής.
-Απλοποιήσεις διαδικασιών: Ένα μεγάλο κεφάλαιο των προτάσεων συνδέεται με τη πληθώρα των πιστοποιητικών και βεβαιώσεων που υποχρεώνονται οι πολίτες να παίρνουν από τις ΔΟΥ ενώ τα στοιχεία αυτά είναι διαθέσιμα από το TAXIS και ως εκ τούτου η ταλαιπωρία των πολιτών είναι περιττή πολυτέλεια. Σύμφωνα με τις πληροφορίες η επιτροπή θα προτείνει τη θέσπιση ενιαίων κανόνων φορολόγησης όλων των εισοδημάτων που αποκτά κάποιος στη διάρκεια του χρόνου με κατάργηση της αυτοτελούς φορολόγησης για ορισμένα από αυτά καθώς και της πληθώρας των φοροαπαλλαγών και προνομίων. Στόχος των προτάσεων αυτών είναι να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και της οικονομίας γενικότερα και να ελαφρυνθεί η επιβάρυνση των χαμηλών και μεσαίων εισοδημάτων αλλά και των κερδών. Σημαντικές αλλαγές θα προτείνει η επιτροπή ακόμα και στο σύστημα παρακράτησης και απόδοσης του φόρου από μισθούς και παροχή υπηρεσιών καθώς από τα στοιχεία που τέθηκαν υπόψη της υπάρχουν ισχυρές ενδείξεις ότι μεγάλα ποσά αν και παρακρατούνται από τους υπόχρεους δεν φθάνουν ποτέ στο δημόσιο ταμείο.